随着城镇化建设的加快推进，农村人口加快向城镇转移，教育事业发展面临新的诸多问题：城镇学校教师等教育资源短缺，农村学校教师富余，教师交流与岗位到校方面存在矛盾和障碍；部分教师存在职业倦怠，工作积极性不高等。为此，肥西县于2016年启动“县管校聘”管理改革试点工作，力求通过这一改革“破局”县域教育疼痛点。

自推行“县管校聘”改革以来，肥西县稳妥推行教师“无校籍管理”机制,实行小学学区管理制度，建立初中校际联盟，探索实行“系统人管理”。5年来，扩大了学校办学自主权，创新干部任用机制，在部分学校推行干部竞争上岗，遵循民主公推、竞争上岗、择优录用的原则，先后有21位青年教师走上教育教学管理岗位，全面激活了教育干部活力。5年来共转岗校级干部60人，入选后备干部人才库近100人，20多位后备人才担任中小学校级干部。实现了不同学段教师间的交流，打破学段、学科界限，突破编制、职称瓶颈，实行编随人走，动态调整，落实政策待遇，兑现职称岗位，鼓励城镇优秀教师交流到农村、中学教师交流到小学，提升乡村学校教育教学质量，缓解农村初中教师富余、老年化和小学教师不足等矛盾。5年来共转岗交流教师近2000人。

按照“标准统一、动态调整、余缺调剂”的基本思路，肥西县建立了中小学教职工编制管理新机制。完善了中小学教职工岗位统筹管理机制，深化教师职称制度和岗位管理制度改革，通过量化推荐标准、规范激励措施、引入竞争机制等，调动广大教师的工作积极性，确保教师专业技术职务评聘和岗位内部等级晋升工作民主规范、客观公正。推动了教育资源配置更加合理均衡，整体提升城乡教育教学质量，进一步推进城乡教育一体化建设，为县域教育优质均衡发展奠定了更加坚实的基础。

下一步，“县管校聘”改革步入深水区，肥西县将根据先期改革过程中遇到的问题和困难，定向发力、精准施策，深化队伍改革、创新管理机制，着力激发教师队伍活力，努力打造“县管校聘”改革的“肥西样板”。

《中国教育报》2021年06月05日第3版?